案情简介

2021年6月安康市生态环境局岚皋分局接群众投诉反映“某村建设的养猪场直接将污染物排放至附近河道中，导致对河道水环境造成较大污染。”2021年6月16日、24日，岚皋分局执法人员采用非现场检查方式，利用无人机对该养猪场进行现场调查取证，发现该公司属规模化养殖场，圈舍的粪污收集设施未配套建设，粪污未经处理直接排放至圈舍外的土坑内。

查处情况

岚皋县某畜牧有限公司粪污未经处理，直接排放至圈舍外土坑内的行为，违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条：“向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放”的规定。

安康市生态环境局岚皋分局依法责令该企业改正违法行为，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条和《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准(2018版》相关规定，对该企业处罚2万元。

案件启示

采用非现场监管执法方式

在日常执法监管中，部分环境违法行为出现时间段短暂、地点偏僻，执法人员在现场执法检查中不易及时发现。采用无人机、视频监控、在线监测等非现场执法检查方式，对现场检查起到了重要补充的监管作用。

法律条款适用准确

在案件调查处理中，准确认定企业的环境违法行为，适用行业特别法规《畜禽规模养殖污染防治条例》，并严格参照《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准（2018版）》经集体会议审议进行处罚裁量，既对企业违法行为进行了惩戒，又有效维护了养殖企业权益，达到了提高企业环保意识，处罚和教育相结合的效果。